La guerra del Ejército de Liberación Nacional (ELN) contra una disidencia de las FARC en la región del Catatumbo, que deja más de 80 muertos, supone un desafío mayúsculo para el Estado colombiano que ha llevado al presidente Gustavo Petro a anunciar la conmoción interior y a advertir a esa guerrilla de que el Gobierno está dispuesto a enfrentarla.

La crisis humanitaria y de seguridad en el Catatumbo, región que ocupa la parte septentrional del departamento de Norte de Santander, era algo anunciado por diversas autoridades, entre ellas la Defensoría del Pueblo que el pasado 15 de noviembre advirtió, mediante su sistema de alertas tempranas, de "la situación de riesgo" para la población civil por la presencia y amenazas de los grupos armados ilegales.

Desde el pasado jueves, día en que el ELN comenzó los ataques contra el Frente 33 de las disidencias de las FARC, unas 80 personas han sido asesinadas en el Catatumbo, entre ellas al menos seis firmantes del acuerdo de paz, y 22.570 personas se encuentran desplazadas en albergues en Ocaña, Hacarí, Cúcuta Tibú, Teorama, San Calixto, Convención y Ábrego, según informó este martes la Presidencia.

El Ejército se ha centrado en la distribución de ayuda humanitaria y el rescate de algunos líderes sociales perseguidos por el ELN, mientras que Petro suspendió los diálogos de paz con esa guerrilla y anunció el lunes la declaración del estado de conmoción interior y la emergencia económica, medidas de alcance y efectividad cuestionadas.

"Para la conmoción interior se requiere que haya una grave perturbación del orden público que atente contra la estabilidad, la seguridad del Estado y la convivencia ciudadana, pero que no pueda ser conjurada mediante el uso de las atribuciones ordinarias de las autoridades de Policía" que en este caso no se da, asegura a EFE el analista y profesor universitario Ramiro Bejarano.

En su opinión, "el Gobierno habría podido conjurar esa situación del Catatumbo con las autoridades de Policía", por lo que considera "innecesaria esa declaratoria de conmoción interior".

Reformas en medio de la crisis

Petro anunció las medidas el lunes en un mensaje en X pero aún no ha publicado los decretos correspondientes, de manera que no se sabe cuál será su alcance.

"El presidente no puede decretar por Twitter la conmoción interior ni la emergencia económica, él tiene que hacerlo mediante un decreto firmado por todos los ministros en ambos caso porque, en el caso de la emergencia económica, todos se hacen responsables si las causas que han invocado resultaron que no eran ciertas", agregó.

En ese sentido, varios expertos, entre ellos el exministro de Hacienda Mauricio Cárdenas, han alertado sobre la posibilidad de que el Gobierno aproveche la coyuntura para maniobrar a su favor e "intente revivir la reforma tributaria que el Congreso ya rechazó (en diciembre pasado), aprovechándose de la delicada situación del Catatumbo".

Bejarano también expresa su preocupación "porque las facultades que le da la emergencia económica le permiten al Gobierno establecer nuevos tributos o modificar los existentes".

"A mí me da miedo que el Gobierno, con base en esto, termine imponiendo la reforma a la salud o la nueva reforma tributaria, y yo creo que para eso no se hizo la emergencia económica", afirmó el analista, quien dijo que esas herramientas "convierten al presidente, que ya es poderoso, en súper poderoso".

Refuerzo militar

Para "proteger a la población civil frente al accionar de los grupos armados organizados que operan en la región", el Ejército ha reforzado su presencia en el Catatumbo con 643 hombres, entre ellos 103 miembros del Batallón de Fuerzas Especiales Rurales y 60 del de Fuerzas Especiales Urbanas, señaló este martes la Presidencia.

A pesar de ello, en el casco urbano de la localidad de Teorama fue asesinado hoy otro firmante del acuerdo de paz de 2016, identificado como Pedro Nel Angarita Ascanio, según informó Rodrigo Londoño, presidente del partido Comunes, formado por desmovilizados de las FARC, y continúan las denuncias de persecuciones del ELN en algunos caseríos contra personas vinculadas al Frente 33 de las disidencias.

"Eso tiene solución si el Estado hace verdadera presencia allá, no solamente con Policía sino con proyectos sociales, de protección a la comunidad, que haya fuentes de trabajo, que haya adjudicación de la tierra", concluyó Bejarano, quien considera que sería "una equivocación grande" del Gobierno seguir intentando diálogos con el ELN, al que "no ha hecho sino hacerle concesiones", sin que esa guerrilla muestre intenciones de paz.

EFE